今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出 20 周年。20年來，在“兩山”理念指引下，各地自然資源部門忠誠履職盡責、勇于擔當作為，積極引導廣大地勘單位和礦山企業(yè)大力推進礦山生態(tài)保護修復、綠色勘查、綠色礦山建設等工作，取得了顯著成效。為展示相關成果成效，營造良好輿論氛圍，本報推出“踐行‘兩山’理念  守護綠水青山”系列報道，以饗讀者。今天推出的是甘肅篇。

近年來，甘肅省自然資源廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產資源規(guī)劃、勘查開發(fā)與保護全過程，全方位高質量推進綠色礦山建設，讓隴原大地天更藍、山更綠、水更清。截至目前，甘肅省共有112家礦山企業(yè)入選綠色礦山名錄，形成了一批可復制、可推廣的資源綠色開發(fā)和產業(yè)綠色發(fā)展模式，涌現(xiàn)出金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦、金川集團白家嘴子銅鎳礦等標桿綠色礦山企業(yè)，綠色礦山建設已成為甘肅省礦業(yè)領域生態(tài)文明建設的生動實踐。

綠色礦山“花園式”工廠   甘肅省自然資源廳  供圖

1.建立健全標準體系，夯實建設基礎

自綠色礦山建設工作開展以來，甘肅省積極作為，多措并舉，綠色礦山建設制度體系、標準體系和評價體系逐步完善。

為完善制度體系，甘肅省在國家綠色礦山建設試點工作中，因地制宜、積極探索，先后出臺《甘肅省綠色礦山建設工作方案》《甘肅省省級綠色礦山建設要求和評定辦法》《甘肅省高質量推進綠色礦山建設實施方案（2021-2025）》等文件，使綠色礦山建設、評估、遴選、動態(tài)管理等工作不斷規(guī)范，制度體系漸趨完善。

同時，甘肅省在全國率先開展綠色礦山標準體系建設，發(fā)布《綠色礦山建設規(guī)范》系列地方標準，全省標準體系建設由“概略研究”的“建設要求”轉到了“行業(yè)細分”的“地方標準”，形成了行業(yè)標準和地方標準共同引領的新局面。

此外，為推進評價體系全面覆蓋，甘肅省在綜合考慮全省區(qū)位條件、礦種、規(guī)模、開發(fā)方式等因素的基礎上，印發(fā)《甘肅省省級綠色礦山建設評價指標》，涵蓋煤礦、金屬礦、非金屬礦、石油天然氣、砂石黏土礦、地熱礦泉水等6套綠色礦山建設評價指標，實現(xiàn)了甘肅省綠色礦山建設評價指標全覆蓋，為全省綠色礦山建設、評估、遴選、抽查核查等工作提供了量化評判依據。

金徽礦業(yè)4a級旅游景區(qū)  甘肅省自然資源廳  供圖

2.持續(xù)創(chuàng)新激勵機制，加強政策支撐

如何持續(xù)激勵礦山企業(yè)建設綠色礦山？甘肅省注重打好政策“組合拳”，形成從具體到整體的全流程政策體系，助力綠色礦山建設提質增效。

在政策激勵方面，甘肅省自然資源廳會同18部門聯(lián)合印發(fā)《進一步支持礦業(yè)高質量發(fā)展加快全省綠色礦山建設的若干措施》，從用地、用礦、金融、財稅、監(jiān)管5方面制定了29項激勵措施全面支持甘肅省綠色礦山建設，鼓勵引導礦山企業(yè)積極投身綠色礦山創(chuàng)建，鞏固綠色礦山建設成果，服務礦業(yè)高質量發(fā)展。

在搭建平臺方面，甘肅省印發(fā)《甘肅省綠色礦山建設投融資項目入庫指南（試行）》，率先建立全國首個“綠色礦山投融資項目庫”投融資對接平臺，打通全省綠色礦山建設項目融資對接渠道，吸引和激勵社會資本參與綠色礦山建設。截至目前，甘肅省共入庫評審項目24個，授信項目14個，累計授信金額52億元，投放貸款金額25.15億元，實現(xiàn)綠色礦山建設項目投融資工作“開門紅”。

 在匯聚數(shù)據方面，甘肅省初步建成綠色礦山管理系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)注冊申報、縣級部門初審、市級部門聯(lián)審、第三方評估單位注冊及評估、技術支撐單位審核、省廳抽查核查、名錄庫動態(tài)管理等環(huán)節(jié)，暢通覆蓋甘肅省內18部門的信息共享渠道，實現(xiàn)綠色礦山建設規(guī)范管理和監(jiān)管信息實時共享，確保綠色礦山建設推進有序、監(jiān)管高效。

金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦 甘肅省自然資源廳  供圖

3.科學謀劃建設藍圖，確保全面推進

甘肅省積極響應落實國家綠色礦山建設要求，科學謀劃全省綠色礦山建設藍圖，全面推進綠色礦山建設。

一方面，甘肅省常態(tài)化推進綠礦遴選。依據《甘肅省綠色礦山建設管理辦法》和年度工作方案，遵循“嚴格把關、寧缺毋濫、強化監(jiān)管、有序推進”原則開展綠色礦山遴選工作。2025年，甘肅省遴選通過綠色礦山78座，其中23座已公告入庫，42座已完成公示，7座正在公示，6座待公示；印發(fā)《關于常態(tài)化開展省級綠色礦山遴選實地核查工作的通知》，遴選模式由以往集中遴選改為“申請一個、審核一個、符合條件通過一個”，加速推進全省綠色礦山建設進程。

另一方面，甘肅省壓實企業(yè)主體責任，積極鼓勵引導礦山企業(yè)履行綠色礦山建設義務，督促其嚴格執(zhí)行綠色礦山建設行業(yè)標準和甘肅省地方標準，明確建設任務和進度，積極開展綠色礦山建設。近年來，甘肅省涌現(xiàn)出多家標桿綠色礦山企業(yè)，其中隴南市金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦先后被國家有關部委評為“全國首批綠色工廠”“國家級綠色礦山”“國家工業(yè)旅游示范基地”“國家AAAA級旅游景區(qū)”，并成功入選自然資源部首批生產礦山生態(tài)修復典型案例。

此外，甘肅省分類有序推進綠色礦山建設。按照自然資源部分類有序推進綠色礦山建設的工作要求，甘肅省推動全省372家礦山補充簽訂綠色礦山建設合同，全面推進生產礦山按照合同時限建成綠色礦山，新建礦山嚴格按照綠色礦山標準建設運行，并在正式投產后1年內應通過綠色礦山評估核查；督促可采年限不足3年的生產礦山，著重做好閉坑前的污染防治和生態(tài)修復工作。

 金徽礦業(yè)打造旅游型礦山  甘肅省自然資源廳  供圖

4.全方位開展監(jiān)督考核，鞏固建設成效

甘肅省牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)鞏固綠色礦山建設成效，服務礦業(yè)高質量發(fā)展。

為落實管理機制，甘肅省嚴格落實《綠色礦山名錄動態(tài)管理要求》，聯(lián)合共建部門按照“雙隨機、一公開”要求，每年抽取不低于10%的數(shù)量，結合礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查，對照評價指標進行實地抽查檢查并公告抽查結果，對發(fā)現(xiàn)問題的礦山企業(yè)未按期完成整改或整改不滿足綠色礦山建設標準的，按程序移出綠色礦山名錄，確保綠色礦山“不褪色”。

為健全監(jiān)管體系，甘肅省完善全省綠色礦山誠信體系，積極推動綠色礦山名錄與企業(yè)信用信息公示、銀行征信等系統(tǒng)有效對接；建立綠色礦山建設生產共建部門聯(lián)席會議制度，定期研究綠色礦山創(chuàng)建有關事宜，形成工作合力，全力支持企業(yè)創(chuàng)建工作；將綠色礦山建設納入領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系，落實有關考核責任，壓實地方政府建設責任。

為嚴管第三方機構，甘肅省自然資源廳不定期組織專家對第三方機構的綠色礦山評估工作進行監(jiān)督檢查，強化評估機構績效評價，規(guī)范機構評估行為；在全省綠色礦山管理系統(tǒng)中開通第三方評估機構舉報、投訴渠道，依法核實處置違法違規(guī)評估行為；建立評估機構“黑名單”制度，列入“黑名單”的機構或個人三年內不得從事相關領域評估咨詢工作，促進第三方評估市場健康有序發(fā)展。

（本文刊發(fā)于2025年08月26日《中國礦業(yè)報》）